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王儒林:太原3任书记公安局长出问题 全国罕有_东莞时间网

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王儒林:太原3任书记公安局长出问题 全国罕有_东莞时间网 王儒林:太原3任书记公安局长出问题 全国罕有_东莞时间网 --> 2018年02月17日 礼拜六 新闻图片国内新闻威望通知布告国际新闻图片视觉东莞新闻全媒体 新闻 财经 问政 报料 专题 民调 房产 汽车 娱乐 观影 体育 健康 教导 旅游 活动 团购 遗失 订报 东莞日报 东莞时报 手机报 国内新闻 >王儒林:太原3任书记公安局长出问题 全国罕有 王儒林:太原3任书记公安局长出问题 全国罕有 来源:2014-10-13 09:07:58记者: ﹙二○一四年十月十二日根据录音整理﹚同志们:我到山西工作后,一向十分关注太原市的工作。我把调研的第二站选择来太原,主要斟酌是,太原是我们山西的省会城市,在全省的地位举足轻重,应该进一步加倍充分地发挥榜样感化。从8日到12日,用4天时间,先后到了10个县(区、…﹙二○一四年十月十二日根据录音整理﹚同志们:我到山西工作后,一向十分关注太原市的工作。我把调研的第二站选择来太原,主要斟酌是,太原是我们山西的省会城市,在全省的地位举足轻重,应该进一步加倍充分地发挥榜样感化。从8日到12日,用4天时间,先后到了10个县(区、市)和4个开辟区,一共是25个调研点,大量地接触了基层的干部群众。刚才,吴政隆同志代表市委、市政府从四个方面进行了汇报,讲得都很好。太原历史悠久,文化底蕴深挚,有5000年的文明史,2500年的建城史,历经唐尧故地、战国名城、北朝霸府、大唐北都、华夏北门、九边重镇、晋商之都,可以说地灵人杰、名贤辈出。建国以来,太原是我国重要的工业基地,是全省的政治、经济、文化中间,在经济扶植、城市扶植、改革开放和各项社会事业成长中,都取得了明显成就,为全省甚至全国作出了重要供献。当前,太原市既面临严格的挑衅,又面临新的机遇。往后太原市在全省的工作中,要在六个方面充分发挥榜样感化。一、要在惩办腐烂、狠刹“四风”方面发挥榜样感化。太本来后有三任市委书记,连续三任市公安局长出问题,还有多名干部和企业主被查询拜访,这在全国的省会城市中是罕有的。太原市,也包括我们山西省为什么会出现这么多问题?根本原因照样在于没有从严治党,没有从严治吏,没有实行主体责任。今天,我们在这里召开座谈会,我想特别提出,市委和全市各级党组织要联系实际深刻反思这个问题。联系实际是多方面的。我看可以联系太原市“城中村”这个具体的实际问题。这个问题有一定典范意义,值得沉思。在这几天的调研中,我们随机看了两个“城中村”,看了之后人人都认为很受触动。在离太原市主要的大街、繁华的地段不到100米就是城中村,我们在这两个村里看到,可以说是垃圾遍地、污水横流、臭气冲天,情况卫生差到什么程度?有的地方连下脚都下不去。太原市空气质量虽然有好转,但总的来说还算是比较差的。我们在调研中看到,有的老庶民就在家门口焚烧自己家的垃圾,老远看以前冒着浓烟、黑烟,乌烟瘴气。我们看到当街焚烧垃圾的,还不止这一家。在调研中我们也懂得到太原市从2003年就启动了“城中村”改造,尽管下了很大功夫,然则基本徘徊不前。十一年来只完成3个村整村改造,仅占应改造总数的1.7%,到现在还有170个“城中村”。太原市的“城中村”人口再加上棚户区的居民,占太原总人口的33.1%,这就是说太原市到今朝还有三分之一的城市居民生活在这么差、这么恶劣的情况中,而且据太原市的同志说,我们看到的这两个“城中村”还不是最差的。“城中村”的现状,给我们一种没有人管的感到。我们在两个“城中村”看到,多处垃圾成堆,有的垃圾堆不是两、三个月形成的,有的看上去都不是两、三年了,问题是为什么没人管?太原市有市委、市政府,有区委、区政府,有街道居委会,还有村委会,从市到区,也包括村里都有专门的治理部门、专业的部队,但“城中村”却出现这样一个状态,脏、乱、差到这种程度,到底是什么原因?我当场就提出严肃批评,并且责成太原市委、市政府要从“城中村”问题入手,倒查为官不为、治吏不严,甚至违法违纪问题,一定要卖力、深入、彻底查清楚,该问责的问责,该处理的处理。当时看到这种状况,我就在想,一段时间以来,有人说因为贯彻履行中心八项规定、从严治党,为官不易了,一些人就为官不为了。那么我看,我们相当的一些干部,早就为官不为了!甚至还可以说因为我们的干部为官不为,导致清扫工也“为工不为”了。在吕梁,我们搞了一个“蔡家崖村查询拜访”,现在有需要再搞一个“太原城中村查询拜访”。我们在调研的时刻,为什么在“城中村”逗留那么长时间?就是要深入懂得情况,有许多事光听干部们说不可,必须较真,要核对核对,包括看看账。这两个“城中村”,个中一个只有588户,年收入710.6万元,支出1968.2万元。一个村只有500多户,一年收入和支出差1200多万。我问村干部,村里干部加上工勤人员一共有若干人。他开始说七八十人,经由我们具体地问,他又说一百来人,实际仅账面上就有278人。我当时说,这个数还要卖力核实,到底有若干人,是不是这么多人,这里面有没有吃空饷的?有若干吃空饷的?还有什么情况?都要查清。就按这278人,去年账面上的支出就是307.3万,一个500多户的村养这么多人,个中清除卫生的就有79人。另一个村,清除卫生的清扫人员是135人,去年工资加上垃圾清运费高达160.02万,这么多清除卫生的人,花了这么多钱,实际上我们看到的却是垃圾无人清理,要倒查,而且不能搞下不为例,要穷究引导责任。在这个只有500多户的村,一年支出近2000万元,我问村里有没有村务公开、财务公开等,村支书回答有哇,我说去看看。结果人人都看到了,那个村务公开栏就立在村部楼前,然则公开栏上边已经被广告、宣传画覆盖了,撕开之后看到是几个月前公开的内容,有的是2010年的,而且公开栏里几乎一半阁下是空白栏目,根本就没有内容,公开轨制形同虚设。村里一年的进出相差1200多万,超支补差用的是征地补偿款,一年就贴进去1200多万,现在账上还有2792.2万,再有两年就全进去了。用完今后怎么办?难以为继了。我们到老庶民家里一懂得,对现状不满,对干部意见也挺大。这就是我们在调研中看到的真实情况。应该说,“城中村”是我国城镇化进程中一种特殊的二元地域空间,村民成了被城区包围的“失地农民”。我们推进城镇化不能“只占地,不管人”。这里涉及诸多问题,包括涉及干部作风问题,可能还会涉及腐烂问题。对这些问题,国民群众反响强烈,我们不能“躲猫猫”,更不能掩盖。太原市委、市政府要尽快研究解决,我也对省纪委主要引导说,省纪委也要关注这件工作,需要介入时要及时介入,要给省委一个交待,要给全市全省国民一个交待。太原市还要进一步加鼎力度,强化办法,加快“城中村”改造办法,可以说这是一个系统工程,也是一个难点工程,更是一个民生工程,我们不能让省会城市1/3阁下的国民群众经久生活在这样脏、乱、差的情况里。太原市要在惩办腐烂、狠刹“四风”方面发挥榜样感化,必须卖力落实好“两个责任”,尽快形成“三个高压态势”。一要形成反腐烂的高压态势。我们不仅要对上级交办的案件卖力查处,还要采取有力办法,切实加大自办案件查处力度。要凸起重点领域、关键环节,坚持有案必查,发明一路查处一路,要形成强大的震慑,果断遏制腐烂案件多发高发的势头。二要形成狠刹“四风”的高压态势。10月8日,在中心党的群众路线教导实践活动总结大会上,习近平总书记就新形势下坚持从严治党提出了八个方面的要求,我们要果断贯彻落实。“四风”是腐烂的温床,反腐烂必须反“四风”,特别是在现在这种形势下,对于顶风作案、顶风违纪的,要果断从严查处,持续保持高压态势。三要形成打黑除恶的高压态势。今朝全市社会治安总体上保持平稳,然则一些国民群众反应强烈的凸起治安问题还没有获得根本解决。调研中我们懂得到,到今年8月底,省部督、转的自2006年以来的14件涉黑涉恶核查线索无一办结。今年1-9月份,发生在“城中村”的刑事案件7700多起,占全市刑事案件的31%,受理治安案件54707起,占全市案件的55%。群众反应强烈的“两抢一盗”案件多发频发,今年1-9月共发生警情34362起,占刑事总警情的86%,立案17844起,占刑事案件的73.8%,而破案率只有12.5%。我们必须下鼎力气尽快改变这种局面。要把依法严厉袭击黑恶势力犯罪和反腐烂斗争结合起来,尤其是对引导干部充当黑恶势力“保护伞”等凸起问题,要果断依法查办,严肃整治影响群众安然的社会治安问题,一定要让省城太原成为安然调和之城,让国民群众宁神、知足。二、要在把权力关进轨制的笼子、形成长效机制方面发挥榜样感化。净化政治生态,实现弊绝风清,是党中心对我们的要求,是一项经久的、复杂的、艰难的义务。我们要高压反腐,凸起治标,为治本赢得时间,同时,标本兼治,从三个层面结构,这就是努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,按照习近平总书记的要求,“加强对权力运行的制约和监督,把权力关进轨制的笼子里”。要在清除发生腐烂的土壤高低功夫,这个方面我们要积极借鉴兄弟省市的好经验好做法,重点抓好“六权治本”。第一,依法确定权力。贯彻党的十八届三中全会周全深化改革的精神,就是要让市场主体“法无禁止即可为”,让政府部门“法无授权弗成为”。防止权力滥用,首先要做到权力依法确定、行使权力有法可依。要明确权力的界限,规范、简化、细化、量化自由裁量权,确保权力不缺位、不越位、不错位。即将召开的十八届四中全会要专门研究依法治国问题,依法治国就要依法行政、依法执政,就必须依法确权、依法授权。第二,科学设置装备摆设权力。权力结构合理、科学设置装备摆设是预防权力滥用的基本工程和顶层设计。要按照效率原则和权力制约原则,合理划分、科学设置装备摆设党政部门及其内设机构的权力和本能机能,权力不能集中在“城中村”和少数人手中,而且决策权、履行权和监督权要相对分离,形成有效制约。要深化行政审批轨制改革,按照科学配权的原则,加大简政放权力度,真正把该放的权力放到位,防止明放暗不放,克服台下运作、后台审批等弊端。同时要确保下放的权力接得住、能负责,不能只放不管,也要科学设置装备摆设。第三,轨制限制权力。把权力关进轨制的笼子里,既要解决轨制缺失问题,也要解决“牛栏关猫”问题。要抓住轻易滋生腐烂和权力寻租的煤焦、地盘、交通、房地产等重点领域,以及资本设置装备摆设、工程招标、资金分配等关键环节,查找工作破绽和轨制缺失,健全完善有效管用的轨制体系,堵塞破绽,斩断利益链条,遏制权力寻租。要制定出台政府“权力清单”,把政府能干什么清清楚楚列出来;要制定出台政府的“责任清单”,防止政府不作为。第四,阳光应用权力。阳光是最好的防腐剂。我们既要把权力关进轨制的笼子里,又要放在阳光下。要坚持“公开是原则、不公开是例外”,完善党务、政务和各个领域、各个层级干事公开轨制,构建信息公开平台,公开权力运行流程,使显性权力规范化、隐性权力公开化。要规范公开法度模范,确定公开内容,明确公开时限。我们在“城中村”看到的那种村务公开是不可的。第五,合力监督权力。落空监督的权力必定产生腐烂。防止权力滥用,必须加强对权力运行的全方位监督。要统筹发挥纪检、监察、审计、督查等专门监督部门的感化,充分发挥司法监督、民主监督、舆论监督、国民群众监督的感化,努力形成监督合力,确保权力运行到哪里,监督就延伸到哪里,形成一整套行之有效的、合力监督权力的轨制体系。第六,严惩滥用权力。轨制不能形同虚设,不能成为“稻草人”“橡皮筋”,必须果断惩处各类滥用权力的行为,切实做到“权力出笼子、就让人进笼子”,始终保持否决腐烂、狠刹“四风”的高压态势,形成强大的震慑效应。只有这样,才能充分发挥各项治本办法应有的感化。太原市要在“六权治本”上率先探索,一一拿出办法,在实践中考验、完善。在抓好“六权治本”的同时,还要切实加强对干部的理想信念教导,加强党纪公法教导,加强红色传统和优秀历史廉政文化教导,引导党员引导干部真正筑牢拒腐防变的思惟防线,切实增强拒腐防变的思惟定力和行动自觉,努力扶植不想腐的长效机制。三、要在科学推进城镇化、出力改良民生方面发挥榜样感化。多年来,在太原各级干部和全市国民群众的合营努力下,太原城市扶植和经济社会成长都取得了明显成就,有些方面走在全省甚至全国的前列。思路清晰,目标明确。提出扶植一流省会城市的目标,出力成长五人人当园区,确定了“一区、两带、四心、五轴”的南部新区成长计划,太原晋中同城化办法加快,积极推进山西科技立异城、汾东新区、晋阳新区、南站片区等重点区域的成长。投资结构获得优化。2013年非煤家当投资428.24亿元,增长26.7%,占工业投资的比重达到81.4%;新兴接替家当投资279.86亿元,增长25.7%,占工业投资的比重达到53.2%。城市扶植力度赓续加大。增加公用事业和基本举措措施扶植投入,途径交通收集获得优化,办事功能加快完善,城市的承载能力赓续提高。民生赓续改良,社会事业进一步成长。“十二五”前三年,城镇累计新增就业33.24万人,城镇基本社会保险参保率由2010年的91.1%提高到97.85%,城镇基本医疗保险转外就医范围扩大到全国,新型农村合作医疗参合率由98%提高到99.6%,城乡居民养老、医疗保险和低收入群体基本生活保障实现了轨制全覆盖。开工扶植保障性住房13.74万套,完成计划目标义务的94.8%。实施了“一元钱”蔬菜惠民工程;开通了1121个公共自行车办事点,投放公共自行车34697辆,覆盖了3/4的建成区;加强社区工作,市、县两级财政每年补助每个社区20万元资金,用于补贴生活艰苦白叟的日常生活等,受到群众普遍好评。生态情况整治力度赓续加大、效果比较明显。去年空气质量排名在京津冀及周边16个城市中排在中游水平。2013年,建成区绿化覆盖率39.88%,绿地率34.97%。实施了一批生态环保工程,创造了一些好的经验。重点改革慢慢深化。实施了“两集中、两到位”行政审批轨制改革,等等。这些成就必须充分肯定。城镇化是现代化的必由之路,是推动区域调和成长的有力支撑。根据这四天多的调研,我对太原城市扶植和城镇化成长强调几点意见。一要充分发挥城市计划的引领感化。看太原的城市扶植,首先要看计划。正像习近平总书记所指出的:“计划科学是最大的效益,计划失误是最大的浪费,计划折腾是最大的忌讳。”太原城市扶植的一大问题是城市框架没有拉开,中间城区到2020年计划总用地只有360平方公里。我在太原高新区懂得到,这是山西省独一的国家级高新区,计划面积只有8平方公里,除了中心、省、市单位等占地,实际开辟面积只有2.5平方公里,而且现有园区已经城市化,工业企业赓续萎缩,许多好项目不能落地。中部六省10个国家级高新区中,平均计划面积134平方公里。太原市区省级以上开辟区有4个,实际计划用地只有24平方公里。中部六个省会城市中,武汉是800平方公里,太原是武汉的3%,郑州是977平方公里,我们是郑州的2.4%。现在太原的城镇化率已经高达84.12%,在中部六个省会城市中位居第一,交手汉高13.52个百分点,比郑州高17.04个百分点,然则太原的“城中村”和棚户区人口高达94.22万人,占市区人口的33.1%。这说明太原城镇化率太高,城镇化质量太低,实际上就是“虚高实低”。我们在调研中还看到大量“小产权”房,这些所谓“小产权”房,不是平日的在农村集体扶植用地和宅基地上建的平房或低层楼,而是高楼大厦群。我们懂得到,这个中许多是违规违法扶植的,没有经由计划、地盘等部门审批,也没有招投标。全市“小产权”房面积高达2700多万平方米,这已经成为太原市累积下来的一道大难题。城市的违规违法建筑必须果断叫停、果断制止,并且尽快着手解决问题。所有这些问题,归根结底是计划起点不高,而且有计划也成了墙上挂挂,存在有法不依、法律不严的问题,要卖力研究,从泉源上治理。二要坚持以工本钱,把提高城镇人口本质和居民生活质量放在首位。要紧紧把握、坚持推进以工资核心的城镇化。当前,太原市要量力而行地、积极稳妥地解决“城中村”和棚户区改造问题,进一步加鼎力度。太原市还要高度重视采煤沉陷区综合治理问题,作为省会城市,太原是比较特殊的。我们在古交市懂得到,地方煤矿最多时达400多座,形成了300多平方公里的采空区,相当于太原现在建成区的面积,房屋损坏180万平方米,涉及37369人,地盘裂缝或塌陷480万亩,不能耕种了,采空区农民临盆生活极为艰难。量力而行地说,其艰苦程度假如不是亲眼所见,都难以想象。我们去的那户群众,房子实际上不能再住了,家里女主人说,屋地裂得七裂八瓣,用塑料袋塞上再抹上水泥,防止蛇钻出来。古交市正在实施今年到2018年的“一年试点、六年推进”安置计划,个中今年可搬家安置5270人,杯水车薪。古交市现存煤炭企业基本都停产了,原情由企业每月每户发放的450-600元的“避险费”,也两年没发了,老庶民意见异常大。太原市要进一步加快综合治理的办法。三要加大基本举措措施扶植力度,形成知足城市成长基本需求的功能体系。太原市城市情貌成长变更很大,但城市基本举措措施欠账也不少。我们调研懂得到水电气暖的基本保障能力不足。市区公共供水普及率66.3%、污水处理率84.36%,实际上还没有这么多。一般来说,城市排水管网和收污管网配套应该1 负责编辑:黄刘意 分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信 关键词: 上一篇: 杜兰特右脚骨折将做手术 估计缺席6-8周 下一篇: 首款3D打印车试行 点赞 0 发长微博 版权声明: ? 凡注明“东莞时间网”的所有文字、图片、音视频、美术设计和法度模范等作品,版权均属东莞报业传媒集团所有。未经本网授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。 ? 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即与时间网联系,本网将迅速给您回应并做处理。 邮箱: (请将#调换成@) 处理时间:9:00—17:00 每日推荐 河北永清4.3级地震原震区发生更大地震可能不大 “不打烊”不等于“全配送” 快递若何保障春节网购 将再创历史新高!2018长征系列运载火箭三大看点 一旅行社老板卷款跑路 至少300余人旅游行程受阻 医生:像同伙圈热文中的重症患者,每个流感季都邑有 单板滑雪女子U型池资格赛中国两名选手晋级决赛 央视谈直播乱象:收集主播用说唱形式描述吸毒感触感染 年夜饭订满催热“年中饭” 小家庭聚餐偏好特色餐厅 暖!母女三人32年春节合影 从未间断 榴莲、滑板、鸡鸭鹅 回家团聚你带了啥人人爱看01危险!男童剪刀扎入面部 ?春节时代儿童安然不能...02过年不回籍 51.4%一线城市受访者愿望父母反向过年03哈里王子婚礼细节曝光:在温莎城堡内举行,将乘坐...04多位花滑名将频繁赛场摔倒,平昌冬奥的冰不可?05特朗普儿媳因拆开含不明白色粉末信件就医06特朗普万亿基建计划长啥样??往后10年改造年久失...全媒体新闻01东莞计划三年内投资18多亿元打造一批区域亮点农业...02东莞计划5年内建成6个特色连片示范区,每个片区市...03春运自驾防“碰瓷” 东莞刑警来教你04长假去哪玩?东莞市林业局发出十大森林公园春节游...05厚街一老板推春运直升机包机办事 每人2万元1小时...06收好处费放行法院查封家当 房主被罚10万元时间问政 市民盼相关部门正视麻涌辅警待遇问题 市民问拥堵路段邻近黉舍能否错峰下学 市民建议塘厦镇某村途径能否加装路灯 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